北京明日起國一國二車五環(huán)限行:政策應(yīng)謹慎細致
發(fā)布時間:2017-02-15 訪問量:807
●根據(jù)《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》,北京市財政對對2016年12月1日至2017年6月30日期間實施報廢的,給予國一輕型汽油車***高10000元、國二輕型汽油車***高12000元補貼;對在2017年7月1日至2017年12月31日期間實施報廢的,給予國一輕型汽油車***高8000元、國二輕型汽油車***高10000元補貼。
●相關(guān)資料顯示,北京現(xiàn)有的570萬輛小汽車大多執(zhí)行的是2005年之后的機動車排放標準,也就是所謂的國三、國四和國五排放標準。但仍然還有40多萬輛在執(zhí)行2005年以前排放標準,也就是國一和國二排放標準。
從2017年2月15日起,國一國二機動車五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路在工作日內(nèi)將限行,且在空氣重污染橙色預(yù)警時還將在全市禁行,此舉共涉及車輛有40多萬,占目前北京在用車保有量的7%左右。
有報道稱,這是北京市為了緩解空氣污染所采取的一項措施。
因為根據(jù)此前北京市的調(diào)研,這部分車輛雖然僅占北京市機動車保有量的8%,但是主要污染物卻超過了所有車輛污染物的25%,也是北京PM2.5的主要來源之一。
當下,在北京地區(qū)燃煤污染逐漸得以控制的背景下,汽車的污染也開始受到重視。因此,北京市采取這樣的措施可謂勢在必行。
而從國際上看,對老舊機動車實行區(qū)域***,在發(fā)達國家也早有先例。比如英國和法國,都對其核心區(qū)采取了***的辦法。
北京市在公布這一政策時也拿出了這些所謂的“國際慣例”來證明自己的合理性。
值得一提的是,在這輪***中,政府還采取了補貼和金融支持的政策,鼓勵更多車主提前報廢汽車,通過這一方式進行鼓勵和引導(dǎo)。比如提前報廢的車輛***高可獲得1.2萬元,這對于許多價值低于1萬元的老舊汽車,無疑是一個不錯的消息。
但也應(yīng)看到,由于涉及車輛眾多,車況也大不相同,一部分中高端汽車很可能在這輪“限行”和強制報廢政策中利益受損。
實際上,已經(jīng)有媒體報道,包括奧迪、寶馬等高端品牌在內(nèi)的一些相關(guān)車型,已經(jīng)成為這一政策的受害者。
由于我國各地限遷政策已經(jīng)普遍實施,國三以下的車輛很難異地流通,即便國務(wù)院三令五申放開二手車市場,但各省基于自己的利益,在實際落實中推三阻四,很少有省市能夠深入貫徹執(zhí)行。因此,北京的這些所涉高端品牌車輛無疑就會陷入尷尬境地:在本地受到***,外遷途徑卻越來越窄,***后只能低價遷往更加偏遠的地區(qū),抑或提前報廢造成浪費。
除了會造成資源的浪費,***主要是將導(dǎo)致車主的利益受損。
因此,對國一國二車限行,政策制定方應(yīng)充分考慮相關(guān)人群的實際利益,政府的補貼激勵機制應(yīng)盡可能細致、完善,分類實施獎補政策。同時對于那些雖然在標準上劃入國二標準,實際車況仍在國三及以上標準的車輛也要及時調(diào)整其標準,不要因此造成誤傷。
也有業(yè)內(nèi)專家對未來二手車市場行情產(chǎn)生擔(dān)憂。也就是說,因為這一規(guī)定將涉及近40萬臺2006年6月30日之前生產(chǎn)的老舊車型,即便政府提高了相應(yīng)補貼,但是對于某些車型和某些消費者來說,這一政策有些“不近人情”。事實也證明,由于市場反應(yīng)極為迅速,***近幾天這類車輛的二手車價格暴跌近一半。
還應(yīng)該看到,北京作為全國首都,在政策實施方面往往會成為其它各省市區(qū)的“榜樣”。以多年前實施的二手車限遷政策為例,***早的實施的地方即為北京,此后被河北、山東、天津等省、市效仿,***終成為全國性的壁壘性政策,到目前仍難打破,嚴重影響了全國性二手車市場的形成。
如今北京***國二以內(nèi)老舊機動車輛,也很有可能被其它省、市效仿。屆時,可以想象,全國會有更多的車輛牽涉其中,也會有更多車主的利益受到影響。因此,北京相關(guān)政策的完善與否以及后續(xù)影響,足夠影響至全國,政策的制定和實施必須謹慎、細致。
值得一提的是,在這輪***國一、國二車輛的同時,政策制定者還應(yīng)該提前預(yù)測國三、國四車輛未來的出路,并盡早制定相關(guān)政策,對廣大車主進行引導(dǎo)。
總之,從治理環(huán)境污染的角度來看,每個人都應(yīng)當為環(huán)境變好貢獻力量,但為政者應(yīng)盡量考慮政策的嚴謹性,避免讓一部分車主過度買單。
文章來源: 網(wǎng)易
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